台化彰化廠汽電共生廠被勒令停爐熄火剛滿1年,最近再爆出彰化縣環保局追溯從民國97年開始,加重裁罰不法利得共12億元;台化以環保局從未依規定稽查並限期改善,更有行政疏失,反駁裁罰沒道理,這場國內最高環保裁罰金額的角力浮上檯面,引起產業界議論。
環保局決定追溯、加重裁罰的理由,是台化彰化廠汽電共生廠M22鍋爐在民國91年開始操作後使用的生煤,一直「未履行」當時在環評會議所作的「承諾」,造成空氣汙染,危害彰化市民的健康。
會議中所作的「承諾」,是共識、是結論,但不竹東農場不要亂採用是依法制訂的規定或法律,有多少約束效力,有沒有法律責任?都值得探究。這項創下國內天價的環保裁罰案,台化一定會提出訴願,依經驗法則,行政院環保署站在環保局這一邊,是可預期,最後還是走上行政訴訟。
3年前,高雄市楠梓工業區日月光K7廠違法排放未經處理的廢水裁罰2億多元;2年前,六輕工業區台塑宜蘭小木屋不要沒有計畫麥寮廠將製程生產的石灰事業廢棄物委外清運,業者載到台南亂倒致汙染土壤,被罰1億4千多萬元。兩市環保局都在行政訴訟中敗訴,兩大企業都逆轉勝。新屋無毒蔬菜專業代辦可以找誰
行政法院會撤銷台南、高雄環保局的裁罰處分,癥結都在環保局有明顯的行政疏失,一則未定期稽查並限期改善,二來無法提出企業不法利得的具體數據,也拿不出造成危害人體健康的明確事證,遭質疑是天馬行空的想像。
台化彰化廠案更有趣,10年前、5年前台化兩度在鍋爐操作許可的5年期限屆滿前,依法申請展延,彰化縣環保局都無異議核准;所以法界人士普遍認為,彰化縣環保局的追溯與加重裁罰之舉,是挑戰「不可能的任務」,宣誓意義大於一切。
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